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노다 세이코

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목차

1. 개요

노다 세이코는 일본의 정치인으로, 1987년 기후현 의회 의원 선거에서 당선되어 정계에 입문했다. 1990년 중의원 선거에서 낙선 후 1993년 재선에 성공한 이후 여러 차례 당선되었으며, 1998년 오부치 내각에서 37세의 나이로 우정대신에 발탁되어 최연소 각료 기록을 세웠다. 이후 자민당 홍보국장, 내각부 특명 담당 대신, 총무대신 등을 역임했으며, 여성 최초로 중의원 예산위원장, 자민당 간사장 대행을 맡았다. 그는 선택적 부부별성 도입, 동성 결혼 지지 등 다양한 정책을 추진했으며, 과거 남편과 관련된 논란과 사무실 방화 사건, 통일교와의 관계 등으로 인해 여러 차례 논란에 휩싸였다.

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노다 세이코 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
노다 세이코 20211004 크롭
공식 초상, 2019년 촬영
원어 이름野田 聖子 (のだ せいこ)
출생일1960년 9월 3일
출생지후쿠오카현 기타큐슈시
소속 정당자유민주당
배우자쓰루호 요스케 (2001년 결혼, 2006년 이혼)
노다 후미노부 (2011년 결혼)
자녀1명
친척노다 우이치 (조부)
학력상지대학교 외국어학부 비교문화학과 졸업
웹사이트http://www.noda-seiko.gr.jp/
경력
이전 직업제국호텔 종업원
칭호/훈장문학사 (상지대학교, 1983년)
명예 박사 (성덕대학교, 2022년)
정치 경력
현직없음
이전 직책여성 활약 담당 대신
아동 정책 담당 대신
고독·고립 대책 담당 대신
내각부 특명 담당 대신 (지방 창생, 저출산 대책)
총무 대신제20-21대
내각부 특명 담당 대신 (마이 넘버 제도 담당)겸임
내각부 특명 담당 대신 (소비자 담당)역임
내각부 특명 담당 대신 (식품 안전, 과학 기술 정책)역임
우정 대신제64대
국회 의원중의원 의원 (구 기후 1구 → 기후 1구 → 비례 도카이 블록 → 기후 1구, 11선)
지방 의회 의원기후현 의회 의원 (1선)
정당 직책자유민주당 총무회장 (제52대)
자유민주당 간사장 대행 (제7대)
의정 활동
중의원 의원1993년 7월 19일 – 현재
기후현 의회 의원1987년 4월 – 1990년 2월 4일
기타 정보
총무대신 재임 기간2017년 8월 3일 ~ 2018년 10월 2일
내각부 특명 담당 대신 재임 기간2008년 8월 2일 ~ 2009년 9월 16일
우정대신 재임 기간1998년 7월 30일 ~ 1999년 10월 5일
자유민주당 총무회장 재임 기간2012년 12월 25일 ~ 2014년 9월 3일
자유민주당 간사장 대행 재임 기간2020년 9월 15일 ~ 2021년 10월 4일

2. 생애

후쿠오카현 기타큐슈시 출신으로, 할아버지 노다 우이치는 일본 재무성 관료를 거쳐 중의원 의원과 건설 대신 등을 역임한 정치인이었다. 본명은 시마 세이코(島清子)였으나, 정치에 입문하기 전 할아버지의 양자로 입적하여 노다(野田) 성을 물려받았다.[2] 조치 대학을 졸업한 후 제국 호텔에서 근무했으며, 이후 정계에 투신했다.

2. 1. 어린 시절과 교육

후쿠오카현 기타큐슈시에서 시마 세이코(島清子)라는 이름으로 태어났다.[2][27] 할아버지 노다 우이치(1903–1997)는 일본 재무성 차관을 지냈고, 이후 중의원 의원으로 선출되어 경제기획청 장관 비서관과 일본 국토교통성 건설 대신을 역임한 인물이다.[2]

도쿄도 덴엔초후에 있는 후타바 학원 중학교에 다녔으며, 덴엔초후 후타바 고등학교는 중퇴했다.[2][28] 이후 미국으로 건너가 미시간주 존스빌에 있는 존스빌 고등학교에서 1년간 수학하고 졸업했다.[2] 1983년에는 조치 대학(上智大学) 외국어학부에서 비교문화학을 전공하여 졸업했다.[2][18]

1983년 대학 졸업 후 제국 호텔에 입사하여 프론트 업무, 국제 영업부 등을 경험했다.[18][20][29]

1984년(쇼와 59년), 할머니 노다 히카리가 사망하자 할아버지 노다 우이치의 양자로 공식 입적하여 노다(野田) 성을 이어받았다. 이는 정치에 입문하기 전에 이루어진 일이다.[2][30]

2. 2. 정치 입문

1987년 기후현 의회 의원 선거에 자유민주당 공천으로 출마하여, 당시 사상 최연소인 26세로 당선되었다.[31] 이 시기 노다는 자민당과 일본 사회당 사이의 소비세 도입 논쟁을 지켜보며 정치에 대한 관심을 키웠다. 특히 사회당 소속 도이 다카코의 부상에 영향을 받아 국가적인 정치 문제에 참여하기로 결심했다.

1990년 제39회 중의원 의원 총선거에서는 자민당의 공천을 받지 못하고 구 기후 1구에서 무소속으로 출마했으나 낙선하였다.[32]

1993년 제40회 중의원 의원 총선거에 다시 자민당 공천으로 출마하여 "중의원에도 자민당의 여성 의원을"[33]이라는 슬로건을 내걸고 처음으로 당선되었다.[34] 당시 자민당에는 여성 중의원 의원이 없었기에 이는 주목할 만한 성과였다. 그러나 1993년 선거 이후 호소카와 모리히로 내각이 출범하면서 자민당이 야당으로 전락함에 따라, 노다는 야당 의원으로서 국회 경력을 시작하게 되었다.

3. 정치 경력

1987년 기후현 의회 의원으로 정치를 시작했으며, 1993년 제40회 중의원 의원 총선거에서 처음으로 중의원 의원에 당선되었다.

1998년 오부치 게이조 내각에서는 37세의 나이로 우정대신에 발탁되어, 당시 전후 최연소 각료 기록을 세웠다. 2008년 후쿠다 야스오 내각과 아소 다로 내각에서 소비자 담당 국무대신을 역임했다.[3][4]

노다는 아동 매춘, 아동 포르노 금지, 발달 장애인 지원 등 아동 및 사회적 약자 문제에 지속적인 관심을 보여왔다.

2021년 9월 자민당 총재 선거에 출마했으며[5], 이후 기시다 후미오 총리에 의해 기시다 내각의 내각부 특명 담당 대신으로 임명되어 저출산 대책, 지방 창생, 남녀 공동 참획(성 평등) 등 여러 분야를 담당했다.[6][7] 그러나 2022년 8월, 아베 신조 피살 사건 이후 불거진 통일교(세계평화통일가정연합)와의 연관성 문제로 인해 각료직에서 해임되었다.[8]

3. 1. 초기 활동

1987년 기후현 의회 의원 선거에 자유민주당 공천으로 출마하여, 당시 사상 최연소인 26세로 당선되며 정치에 입문했다.[31]

1990년 제39회 중의원 의원 총선거에서는 자민당의 공천을 받지 못하고 구 기후 1구에서 낙선했다.[32] 그러나 1993년 제40회 중의원 의원 총선거에 다시 도전하여 "중의원에도 자민당의 여성 의원을"[33]이라는 구호를 내걸고 처음으로 당선되었다.[34] 당시 자민당에는 여성 중의원 의원이 없었으며, 선거 결과 호소카와 모리히로 내각이 출범하면서 자민당이 야당이 되었기 때문에 노다는 야당 의원으로 의정 활동을 시작했다. 당선 후 자민당 내에서는 고모토 파벌(신정책 연구회)에 소속되었다.

1996년 11월에는 제2차 하시모토 내각에서 우정정무차관으로 임명되었다. 이후 1998년 7월 오부치 게이조 내각에서는 37세 10개월의 나이로 우정대신에 발탁되어, 다나카 가쿠에이가 가지고 있던 39세 기록을 깨고 전후 최연소 각료가 되는 기록을 세웠다.[35][36] 당시 오부치 총리는 노다를 "미래의 여성 총리 후보"라고 평가했으며, 자민당의 실력자였던 노나카 히로무 간사장과 코가 마코토 간사장의 주목을 받기도 했다.[37]

1999년에는 자민당 국회대책위원회 부위원장과 중의원 의원운영위원회 의사 진행계에 취임했는데, 여성 의원이 의사 진행계를 맡은 것은 처음이었다. 이 자리는 유망한 젊은 의원에게 주어지는 경우가 많아 노다는 더욱 주목받게 되었다. 2000년에는 자민당 정책조사회 부회장과 자민당 수석 부간사장을 역임하며 당내 입지를 다졌다.

2001년에는 보수당 소속 참의원 의원이었던 쓰루호 요스케와 사실혼 관계임을 발표했으나, 이 관계는 2007년에 해소되었다. 2003년 12월에는 소속되어 있던 고무라 파벌(다카무라 파)을 탈퇴했다. 이는 파벌의 제약을 벗어나 독자적인 정치적 기반을 넓히려는 행보로 해석되었다.

3. 2. 우정 민영화 반대와 자민당 탈당

2005년 고이즈미 준이치로 총리가 추진한 우정 민영화 법안에 반대 입장을 표명하며 정치적 주목을 받았다.[35][36] 노다는 민영화 자체를 반대하는 것이 아니라, 당시 다케나카 헤이조가 제시한 계획안이 실효성이 없다고 비판했다. 그녀는 이 법안이 "국민의 생활 방식에 직접적인 타격"을 줄 것이며, 규제 완화의 모델로 여겨지는 미국조차 우정 사업에 정부 통제를 유지하고 있다고 지적하며 법안을 "단순한 대립의 쐐기"라고 평가했다.

노다는 법안 도입 초기부터 일관되게 반대 목소리를 냈으며, 2005년 6월 14일에는 전국 특별 우체국장 여성 연합(회장: 다카다 치요에)이 주최한 민영화 반대 집회에 참여하여 자신의 입장을 재확인했다. 같은 해 7월 5일, 자유민주당(자민당)의 당론 결정에도 불구하고 중의원 본회의에서 우정 민영화 법안에 반대표를 던졌다. 이 법안은 결국 5표 차이로 가결되었으나, 이후 참의원에서 부결되었다. 당시 노다의 남편이었던 쓰루호 요스케 참의원 의원은 자신의 정치적 스승인 니카이 도시히로의 뜻에 따라 참의원 표결에서는 찬성표를 던졌으나, 이후 "남편으로서 아내를 지지하는 것은 당연하다"며 니카이 파벌을 탈퇴하겠다는 의사를 밝혔다.

같은 해 7월 6일, 노다는 일본 외국 특파원 클럽(FCCJ) 오찬회에서 영어로 연설하며 우정 민영화 법안이 중단되기를 희망한다고 밝히고, "(정치적 혼란이 있을지는) 모르겠지만, 한 가지 확실한 것은 고이즈미 씨는 더 이상 다이너마이트가 아니다"라고 발언하여 참석한 기자들로부터 박수를 받았다.

우정 민영화 법안 부결 후 중의원이 해산되고 제44회 중의원 의원 총선거가 결정되자, 자민당은 법안에 반대한 노다를 공천에서 배제했다. 이에 기후현 자민당 연합회는 2005년 8월 10일, 당의 공천을 받지 못한 후보도 지지할 수 있도록 당규를 개정하며 노다를 지지할 방침을 세웠다. 고이즈미 총리는 노다의 지역구인 기후현 제1구에 소위 '자객 후보'로 사토 유카리를 공천했다. 노다는 무소속으로 출마하여 언론에서 '마돈나 대결'로 불린 이 선거에서 사토 유카리를 누르고 5선에 성공했다.

그러나 자민당이 압도적인 승리를 거두며 우정 민영화에 대한 국민적 지지를 확인한 선거 결과 이후, 노다는 입장을 바꾸었다. 그녀는 선거 결과가 "민영화를 가속화해야 한다는 국민의 목소리"였다고 인정하며 우정 민영화 법안에 찬성표를 던질 의사를 밝혔다. 이후 노다는 자민당에 복당했다.

3. 3. 자민당 복당과 내각부 특명담당대신

2005년 고이즈미 준이치로 총리가 추진한 우정 민영화 법안에 반대하여 자민당을 탈당하고 무소속으로 제44회 중의원 의원 총선거에 출마했다.[39][40] 당시 고이즈미 총리는 노다에 대항하는 이른바 "자객 후보"로 사토 유카리를 공천했으나, 노다는 선거에서 승리했다. 선거 후 자민당이 압승하자, 노다는 입장을 바꿔 다시 제출된 우정 민영화 법안에 찬성표를 던졌고, 이후 자민당으로 복귀했다.

2008년 8월 1일, 후쿠다 야스오 총리에 의해 내각부 특명 담당 대신으로 임명되어 소비자 담당을 맡았다.[3] 같은 해 9월 24일 출범한 아소 다로 내각에서도 같은 직책에 유임되었다.[4]

3. 4. 자민당 총무회장

(내용 없음)

3. 5. 총무대신

'''(해당 섹션의 내용을 뒷받침하는 원본 소스 내용이 없습니다.)'''

3. 6. 예산위원장

해당 섹션 제목 '예산위원장'과 관련된 내용이 제공된 원본 소스에 없습니다. 원본 소스는 노다 세이코의 개인적인 삶(불임 치료, 출산, 자녀 문제, 결혼, 한국 여행 논란)에 관한 내용입니다. 따라서 주어진 소스만으로는 해당 섹션의 내용을 작성할 수 없습니다.

3. 7. 간사장 대행

(내용 없음)

3. 8. 내각부 특명담당대신 (기시다 내각)

2021년 10월 4일, 기시다 후미오 총리가 이끄는 제1차 기시다 내각이 출범하면서 각료로 임명되었다.[6] 이때 내각부 특명 담당 대신으로서 지방 창생, 저출산 대책, 남녀 공동 참획(성 평등 담당 국무대신)을 담당했으며, 추가로 모든 시민의 역동적인 참여 촉진 담당, 아동 정책 담당, 여성 활약(여성의 권익 신장 담당) 담당, 고독·고립 대책 담당 대신을 겸임했다.[7]

그러나 2022년 아베 신조 전 총리 피살 사건 이후 통일교(세계평화통일가정연합)와 자유민주당 정치인 간의 유착 관계가 큰 사회적 문제로 부각되었다. 이에 따라 기시다 총리는 같은 해 8월 10일 제2차 기시다 개조 내각을 발족시키면서 통일교 관련 인사들을 대거 교체하였는데, 노다 역시 통일교와의 연루 의혹으로 인해 각료직에서 해임되었다.[8] 후임으로는 전 일본은행 관료 출신인 오구라 마사노부가 임명되었다.[9]

4. 정책 및 주장

1987년 기후현 의회 의원으로 정계에 입문한 이후, 자유민주당(자민당)과 일본 사회당 간의 소비세 도입 논쟁을 지켜보며 국가적 문제에 관심을 갖게 되었다. 특히 도이 다카코의 부상에 영향을 받아 중앙 정치 무대에 도전했다.[3] 1993년 중의원 의원으로 처음 당선된 이후, 하시모토 류타로 내각에서 우정 정무차관을, 오부치 게이조 내각에서는 37세의 나이로 당시 전후 최연소 각료인 우정대신으로 발탁되었다. 오부치 총리는 그를 "미래의 여성 총리 후보"로 평가하기도 했다.[3]

결혼 후에도 여성의 성(姓)을 유지할 권리를 옹호했으며[3], 쓰루호 요스케와의 사실혼 관계를 통해 "남녀 공동 계획 사회" 운동을 이끌기도 했다.[3] 어린이 문제 해결에 관심을 보여왔으며, 관련 의원 연맹 활동에도 참여했다.[3]

후쿠다 야스오 내각과 아소 다로 내각에서는 소비자 담당 국무대신을 역임했다.[3][4] 2021년 자유민주당 총재 선거에 출마했으며, 이후 기시다 후미오 총리에 의해 제2차 기시다 내각에 입각하여 저출산 대책, 지방 창생, 여성 활약, 고독·고립 대책 등 다양한 분야의 특명담당대신을 맡았다.[5][6][7] 그러나 2022년 아베 신조 암살 사건 이후 통일교와의 관계가 문제되어 각료직에서 해임되었다.[8][9]

노다 세이코는 스스로 헌법 정신과 자유민주당의 핵심 원칙을 옹호하는 주류 보수주의자라고 밝힌다. 그는 국가의 미래가 국민 개개인의 역량("재능")을 중시하고 육성하는 데 달려있다고 주장한다. 또한, 보수 성향의 로비 단체인 일본회의와 관련이 있다.[10]

4. 1. 기본 정책

국회의원 정수 삭감을 주장하며, 이를 통해 의원 활동 감시를 강화하고 정치인의 입법 기술 숙련을 도모해야 한다고 본다[81]. 2012년 당시 자민당 총재였던 아베 신조와 민주당 대표 노다 요시히코 간의 '의원 정수 삭감' 및 '선거제도 재검토' 합의가 2021년까지 이행되지 않은 점을 비판했다[82]. 현행 소선거구 비례대표 병립제에서 소선거구 패배자가 비례대표로 부활 당선되는 제도를 폐지해야 한다는 입장이다[83]. 또한 소선거구제가 도입 취지와 달리 여성 정치인 증가나 양당제 실현에 기여하지 못했다며 재검토 필요성을 제기했다[82].

일본 최초의 여성 내각총리대신을 목표로 삼고 있으며, 일본 사회의 다양성 증진을 중요한 정책 방향으로 제시한다. 스스로를 "다양성을 상징하는 정치인"으로 여기며[80], 자민당의 간사장 대행이라는 중책을 맡으면서도 10세 장남을 키우는 경험을 통해 다양한 시각에서 정책을 고민한다고 밝힌다[80]. 또한 10년간의 불임 치료와 체외수정을 통한 출산 경험, 장애를 가진 아이를 키우며 의료 지원을 받는 경험 등을 통해 사회적 소수자의 입장을 이해하고 그들의 어려움을 해결하는 정치를 추구한다고 강조한다[80].

현재 일본 법률의 상당수가 메이지 시대의 가치관에 기반하고 있어 레이와 시대의 현실과 맞지 않는 모순과 문제점을 안고 있다고 지적한다. 따라서 시대에 뒤떨어진 법률은 적극적으로 개정하여 불이익이나 부자유를 겪는 사람들을 지원해야 한다고 주장한다. 이는 헌법 개정을 당론으로 하는 자민당으로서도 당연히 추진해야 할 과제라고 본다[80]. 특히, 새로운 법률 제정에 대해 '일본의 전통 파괴'라고 우려하는 시각은 메이지 시대의 가치관을 일본 고유의 전통으로 오해하는 경우가 많다고 비판한다[80]. 그 예로 선택적 부부별성 논의를 들며, 부부 동성은 메이지 시대에 생긴 비교적 새로운 관습일 뿐이며, 성씨 변경을 원치 않는 사람에게 이를 강요할 필요가 없다는 입장이다[80].

통증을 참지 않고 적극적으로 치료하고 완화할 수 있는 사회 시스템 구축을 제안한다. '만성 통증 대책 의원 연맹' 회장을 맡아 어깨 결림이나 요통과 같은 만성적인 통증 문제 해결을 위한 법 정비와 상담 창구 확대를 추진하고 있다[80]. 만성 통증으로 인한 의료비 증가와 생산성 저하가 일본 경제에 1.953조엔에 달하는 손실을 야기한다는 추산을 근거로 문제 해결이 시급하다고 강조한다[80]. 이는 단순히 의료 지원 확대뿐 아니라, 군대 문화에서 유래한 체벌 등을 정당화하는 "통증은 사람을 성장시킨다"는 식의 메이지 시대적 가치관에 도전하는 의미도 내포하고 있다고 설명한다[80].

일본의 인구 감소 문제를 "국가적 위기 상황", "외국의 침략과 같은 수준의 안전 보장 문제"로 규정하며 심각하게 받아들인다. 비관보다는 현실을 직시하고 가능한 모든 대책을 강구해야 한다고 주장한다[80]. 인구 감소 문제 해결을 위해 국가가 아이에게 적극적으로 투자하여 '아이가 행복한 사회'를 만드는 것이 핵심이라고 본다[80]. 구체적인 방안으로 '어린이청' 설립을 통한 육아 환경 정비와 재원 마련을 위한 '어린이 채권' 발행을 제안하며, 이를 통해 '어린이는 사회 공동의 자원'이라는 인식을 확산시켜야 한다고 주장한다[80]. 아이들의 빈곤을 방치할 경우, 이들이 성장하여 얻게 될 평생 소득이 42.9조엔 감소한다는 추산을 인용하며, 어린이 교육 투자가 높은 수익을 내는 가장 확실한 성장 전략이라고 강조한다. 따라서 어린이 대책은 단순한 복지를 넘어 국가 안보와 성장 전략의 근간이 되는 중요한 정책이라고 역설한다[80].

4. 2. 다양성 사회 추진

일본에서 최초의 여성 내각총리대신을 목표로 삼으며, 일본 사회의 다양성 추진을 주요 정책 과제로 삼고 있다. 노다 본인은 스스로를 "다양성을 상징하는 정치인"이라고 자부한다.[80]

노다는 10년간의 불임 치료를 거쳐 체외수정으로 아이를 출산했으며, 그 아이가 장애를 가지고 있어 일상생활에서 의료적 지원이 필요하다. 이러한 경험을 통해 "마이너리티로 여겨지는 사람들의 마음을 당사자로서 이해할 수 있다"며, "다양한 사람들의 고통을 이해할 수 있는 자신이기에 가능한 정치가 있다"고 강조한다.[80] 또한, 자민당의 간사장 대행이라는 요직을 맡으면서도 10세 아들을 둔 어머니로서 "일반 기업에서 일하는 30~40대 어머니와 같은 시점을 가지고 있으며, '베테랑'과 '젊은층'의 양쪽 시각에서 정책을 생각하고 있다"고 말한다.[80]

2021년 9월, 노다는 자신의 홈페이지를 통해 "『정치』의 힘으로 『다양성 사회』라는 패러다임 전환을 가속한다", "『다른 정의』가 있음을 서로 인정하는 『다양성 사회』를 목표로 한다"고 밝혔다.[84] 그는 "시대의 변화에 따라가지 못하는 규칙이나 관례로 인해 불편함을 느끼거나 불이익을 받는 사람"들을 위해 "법률을 시대에 맞게 개정하고 새롭게 정비함으로써 사회에서 고민하고 고통받는 사람들에게 손을 내밀겠다. 이것이 바로 정치인의 사명이다"라고 말했다.[85]

=== 선택적 부부별성 제도 ===

선택적 부부별성 제도 도입에 일관되게 찬성 입장을 보여왔다.[87]

2001년 11월, 집권당 여성 국회의원 정책 제안 위원회의 '선택적 부부별성 제도에 관한 프로젝트팀' 위원장으로서 노나카 히로무, 가토 고이치, 오부치 유코 등 45명의 동의를 얻어 선택적 부부별성 제도 도입 제안서를 제출했다. 이후 자민당 내에 '예외적인 경우 별성 유지 권리 실현을 위한 위원회'가 결성되었으나, 반대 입장을 표명한 야마나카 사다노리가 수석 고문으로 임명되면서 논란이 일기도 했다. 2002년에는 이 위원회를 주도하여 자민당 법무부에 의원 제안으로 「민법 일부 개정 법률안」을 제출했다. 노다는 개정 이유로 현행 민법의 동성(同姓) 강제 조항으로 인해 불이익을 겪는 사람들이 많다는 점, 저출산 심화와 외동 가구 증가로 가문 계승에 어려움이 있다는 점, 결혼 전후 성 변경으로 인한 업무 연속성 문제, 결혼을 앞둔 젊은 세대의 과반수가 제도 도입에 찬성한다는 점, 혼인 전 성을 유지하면서도 법률혼 관계를 원하는 목소리가 있다는 점 등을 들며, 특별한 사정이 있는 부부가 가정법원의 허가를 받아 예외적으로 부부별성을 인정받을 수 있도록 해야 한다고 주장했다.[88]

2005년 2월에는 초당파 국회의원 '별성 유지 권리에 관한 긴급 국회 회의'에 참여하여, 당내 만장일치를 얻기 어려울 경우 "초당파 제안으로 법안을 밀어붙이고 싶은 유혹을 느꼈다"고 발언하기도 했다. 2015년에는 선택적 부부별성 관련 최고재판소 판결 이후, 법 정비를 위한 당내 공부회를 시작할 의향을 밝혔다.[90]

노다는 선택적 부부별성 제도 도입이 어려운 이유로 자민당의 주요 지지 단체인 신사본청 등의 강력한 반대를 꼽았다.[91] 또한 일부 보수 정치 단체가 '별성에 찬성하면 선거에서 지원하지 않겠다'는 압력을 가하며, 소선거구제 도입 이후 이러한 압력에 굴복하는 정치인이 늘어났다고 지적했다.[92] 그는 자민당 내 반대파에 대해 "가족의 유대가 무너진다고 주장하지만, 눈에 보이지 않는 것을 근거로 삼기 때문에 합리적인 논의가 어렵다"고 비판했다.[90]

=== 동성 결혼 ===

동성 결혼 합법화를 지지한다. 2019년 노다는 "동성 커플의 아이들은 법률상 친자 관계가 인정되지 않는 등 큰 어려움에 직면해 있다. 누구나 편안하게 지내며 가진 능력을 충분히 발휘할 수 있는 사회야말로 일본의 미래를 더욱 밝게 한다"며, "입법부의 일원으로서 많은 사람들의 의견을 들으며 환경 개선을 위해 노력하겠다"고 밝혔다.[93]

노다가 소속된 자민당 내에는 스기타 미오(동성 커플은 생산성이 없다고 발언)나 타니가와 토무(동성 결혼은 취미 같은 것이라고 발언)처럼 LGBT 등 성적 소수자에 대해 부정적인 견해를 가진 의원들이 다수 존재한다. 따라서 자민당 의원으로서 동성 결혼에 찬성하는 노다의 입장은 이례적인 것으로 평가받는다.[93]

=== 여성 등용 ===

정부 각료에 여성을 적극적으로 등용해야 한다고 주장한다.[94] 자민당 총재 선거 소견 발표 연설회에서는 자신이 총리가 될 경우 각료의 절반을 여성으로 임명하겠다는 포부를 밝히기도 했다.[95]

한편, 노다는 '여성 정책'이라는 용어 사용을 선호하지 않는다. 그는 "국회의원은 유권자, 국민의 대변인이다. 그렇다면 남성도 여성도 절반씩 있어야 할 텐데, 같은 국민인 여성을 여성이라는 이유만으로 특별하게 취급하는 것은 이상하다"고 그 이유를 설명했다.[96]

4. 3. 기타 정책

2021년 9월 자민당 총재 선거 후보자 공동 기자 회견에서 모리토모 학원 문제를 둘러싼 공문서 위조 문제에 대해 재조사가 필요하다는 입장을 밝혔다. 노다는 "애프리오리(자명)하게 조사를 할 필요가 있다", "공문서 은폐, 위조, 변조, 폐기는 절대 있어서는 안 되는 일"이라고 언급하며, 그 이유로 "많은 국민이 납득하지 못하고 있다"는 점과 "일어날 수 없는 일이 일어난 것을 확실히 알아야 한다"는 점을 들었다[97]。

TPP 협상 참여 반대에 관한 국회 청원의 소개 의원으로 이름을 올렸다.[98]

국제 관광 산업 진흥 의원 연맹(카지노 의원 연맹)의 초대 회장을 맡았으며, 카지노 법안(IR추진법)을 적극적으로 추진했다.[99] 자민당 총무회장 시절에도 국회에 카지노 법안 제출을 추진한 바 있다.[100][101]

정책 과제 중 어린이 인권 문제를 중요하게 다루며, 다음과 같은 활동에 적극적으로 참여했다.

  • 아동 매춘 및 아동 포르노 금지, 발달 장애 지원 등에 힘썼으며, 아동 포르노 금지법 제정을 추진했다.
  • 초당파 '발달 장애 지원을 생각하는 의원 연맹'에 소속되어 활동했으며, 2001년 11월 24일 발달장애인 지원법 성립에 기여했다.
  • 오사카 유신회가 '발달 장애의 원인은 부모의 양육 방식'이라는 이념 하에 가정 교육 지원 조례를 제출하려 하자, 자신의 블로그를 통해 "전혀 과학적 근거가 없다"고 비판하며 친학적인 사상에 부정적인 견해를 보였다.
  • 아동 포르노 단순 소지 불법화와 18세 미만을 묘사하는 창작물 규제를 강력하게 추진한 인물로 알려져 있다.[102] 2007년에는 아동 포르노 단순 소지를 금지하고, 아동 포르노로 간주될 수 있는 애니메이션·만화의 제작 및 제공을 규제하는 법률을 제창했다.[102]
  • 청소년 건전 육성 기본 법안을 추진했다.[103]
  • 야시로 에이타와 함께 아동 포르노 금지법 개정안 청원을 국회에 제출했다.[104]
  • 아동 포르노 대책에 대한 비판에 대해, "법 개정에 관여하는 의원으로서 아동 포르노 대상에 만화나 애니메이션, 게임을 포함한다고 말씀드린 적은 지금까지 한 번도 없다"고 반론했으나[105], 이후 일본 유니세프 협회 주최 집회에서는 "아동 포르노 애니메이션·만화 취급에 관한 법률. 이것은 몇 년 전에 도전했지만 인터넷에서 엄청나게 비판을 받았다"고 발언하여[102], 과거 만화·애니메이션 규제를 시도했음을 시사했다.
  • 일본 유니세프 협회 부회장을 맡고 있으며, 아그네스 창 등과 함께 NPO 법인 "해바라기 모임"을 운영하며 회장을 맡고 있다.[106]
  • 2004년 발생한 나라 초등학교 1학년 여아 살해 사건과 관련하여, "용의자의 성적 병폐를 악화시킨 것으로, 세상에 엄청나게 존재하는 열악한 성 관련 상품이 지적되고 있다"며, "표현의 자유를 방패 삼아 표현하는 것에 대한 책임을 전혀 생각하지 않는 사람들이 세상에 뿌려온 해악에 대해 지금이야말로 맹성해야 할 시기"라고 주장했다.[107]


2015년 11월 4일 BS닛테레 프로그램에 출연하여, 중화인민공화국의 난사 군도(스프래틀리 군도) 관련 활동으로 주변국 및 미국과 대립하는 상황에 대해 "일본은 직접적인 관계가 없다. 일본은 독자적인 노선으로 외교에 전념해야 한다"고 발언했다. 또한 "중국도 대한민국도 일본과 마찬가지로 경제적 불안을 안고 있다"며, "난사 문제를 제쳐두고 활발한 경제적 교류를 하는 것이 서로에게 당장의 이익으로 이어진다"고 주장했다. 그는 "난사에서 무슨 일이 있어도 그것은 일본에 대한 메시지가 아니"라며, 일본은 독자 노선으로 중국, 한국과의 외교에 집중해야 한다고 강조했다.

산케이 신문 등 일부에서는 노다의 남중국해 문제 인식에 대해 군사력과 외교, 경제의 상관관계에 대한 이해가 부족하다고 비판했다. 자민당 내에서도 "국제법을 무시하고 강압적으로 영토·영해 확장을 꾀하는 중국에 대한 기본적인 인식이 너무 낮다"(당 간부), "총리를 목표로 하는 자질이 부족하다"(노다와 가까운 의원)는 등의 비판적인 반응이 있었다고 보도되었다.

5. 논란 및 사건

노다 세이코는 정치 활동 과정에서 여러 논란과 사건에 휘말렸다. 2007년에는 자신의 사무실이 방화 피해를 입는 사건을 겪었으며,[120] 세계평화통일가정연합(구 통일교) 관련 단체와의 관계[121][122][123] 및 재일 한국·조선인 출신 남편의 전직 폭력단 조직원 이력[14][131][133]과 금융 관련 압력 행사 의혹[15] 등이 주요 논란으로 제기되었다. 특히 남편의 전직 폭력단원 의혹은 법원 판결을 통해 사실로 인정되었다.[135][136][137][138][139][140][141][142]

5. 1. 사무실 방화 사건

2007년 8월 10일 심야, 기후시에 있는 노다 세이코의 사무소에 정체불명의 인물이 침입했다. 이 과정에서 컴퓨터와 방범 카메라용 녹화 장비(데크)가 도난당했으며, 사무실에 불을 지르는 방화 사건이 발생했다. 불은 건물 1층 사무실에서 시작되었으나, 건물 5층까지 그을음이 번질 정도로 큰 화재였다.

사건 이후 노다는 "예전부터 정치 활동을 하는 사람은 여러 방해와 위해를 받으면서도 꿋꿋이 해나가고 있다. 나도 그런 피해를 입었지만, 굴하지 않고 열심히 할 수밖에 없다는 것이 솔직한 심정이다."[120]라고 심경을 밝히며, 범행에 대해 "비겁하다고 생각한다."[120]라고 비판했다.

5. 2. 통일교와의 관계


  • 2021년 6월 13일, 세계평화통일가정연합(구 통일교)의 관련 단체인 안보 기후현 대회 실행위원회가 "아시아와 일본의 평화를 지키는 기후현 안보 대회"를 가카미가하라 시 문화 홀에서 개최했다[121]. 노다는 이 행사에 축전을 보냈고, 비서가 대신 참석했다[122].
  • 2022년 5월 22일, "아시아와 일본의 평화를 지키는 기후현 안보 대회"가 기후 청류 문화 플라자에서 다시 열렸을 때도 노다는 축전을 보냈다[123][122].
  • 하지만 2022년 10월 4일, 초당파 여성 의원들로 구성된 간담회에서는 통일교 등 전통적 가치관을 중시하는 종교 단체가 자민당의 젠더 정책에 영향을 미쳤을 수 있다는, 통일교에 비판적인 인식을 보이기도 했다[124].

5. 3. 남편 관련 논란

2011년 교토의 한 한식당에서 만난[129] 재일 한국·조선인 3세인 기무라 후미노부(木村文信)와 결혼했다.[11][12][13][130][131][132]

2017년 9월, 주간문춘과 주간신초는 노다의 남편이 경시청 및 경찰청 기록을 근거로 지정 폭력단 아이즈코테츠카이 산하 쇼잔구미(昌山組)의 전 조직원이었다고 보도했다.[14][131][133]

2018년 7월과 8월, 아사히 신문과 주간문춘은 당시 총무대신이었던 노다가 남편과 친분이 있는 가상화폐(암호화폐) 사업자(스핀들, 통칭 GACKT 코인 관련)를 위해 금융청 담당자와의 면담을 주선하고 압력을 가했다는 의혹을 보도했다.[15] 노다는 "금융청에 일반적인 설명을 받았을 뿐 압력은 아니다"라고 해명하며 의혹을 부인했다.

이러한 보도들에 대해 남편은 "사실무근"이라며 명예훼손을 이유로 분게이슌주(주간문춘 발행사)와 신초샤(데일리 신초 등 발행사)를 상대로 각각 1100만엔의 손해배상 소송을 제기했다.

2021년 3월, 도쿄지방재판소는 분게이슌주 상대 소송에서 남편이 노다의 이름을 이용해 협박했다는 부분 등은 명예훼손으로 인정하여 110.00000000000001만엔 배상을 명령했으나, 전 폭력단원 보도에 대해서는 "진실이라고 믿을 상당한 이유가 있다"며 명예훼손을 인정하지 않았다.[134] 양측 모두 항소했다.

그러나 2021년 4월, 신초샤 상대 소송에서는 도쿄지방재판소가 남편의 청구를 기각하며 '''"원고가 지정 폭력단 아이즈코테츠카이의 쇼잔구미에 소속되어 있던 전 폭력단원이라는 사실의 중요한 부분은 진실이라고 인정된다"'''고 판시했다.[135][136][137] 남편 측은 항소했다.

2021년 12월, 신초샤 상대 항소심에서 도쿄고등재판소는 1심 판결을 지지하며 '''"중요한 부분은 진실이다"'''라고 판결, 항소를 기각했다.[138][139]

2022년 2월, 분게이슌주 상대 항소심에서 도쿄고등재판소는 1심 판결을 변경하여, '''"과거에 교토의 지정 폭력단 '아이즈 코텟카이' 산하의 '쇼잔구미'에 소속되었던 것은 진실이라고 해야 한다"'''[140]고 판결하며 전 폭력단원임을 인정했다. 협박 관련 명예훼손은 인정하되 배상액은 55만엔으로 감액했다. 남편 측은 최고재판소에 상고했다.

2022년 8월 8일, 최고재판소는 남편의 상고를 기각하여, 전 폭력단원이라는 보도가 '''"진실이다"'''라는 도쿄고등재판소 판결이 확정되었다.[141][142]

이 판결 직후인 2022년 8월 10일, 노다 세이코는 최고재판소 판결 내용과 달리 "남편의 지인에게 확인한 결과 폭력단 활동이나 관계가 없었다"고 주장하며, 관련 증언을 한 인물이 사망했다고 밝혔다.[143]

2023년 1월 12일, 남편은 주간문춘 보도의 정보 유출원이 경찰청이라 주장하며, 국가를 상대로 1100만엔의 손해 배상을 요구하는 소송을 도쿄지방재판소에 제기했다.

6. 소속 단체 및 의원 연맹


  • 무호적 문제(無戸籍問題)를 생각하는 의원 연맹 (회장)
  • 유방암·자궁경부암 검진 촉진 의원 연맹 (회장)
  • 골수 은행 의원 연맹 (회장)
  • 엄마 아빠 의원 연맹 (회장)
  • 국주를 사랑하는 의원 모임 (회장)
  • 일한의원연맹 (여성부회 회장)
  • 국제 관광 산업 진흥 의원 연맹 (부회장)
  • 자민당 수동 흡연 방지 의원 연맹 (간사장)
  • 정치 분야에서의 여성의 참여와 활약을 추진하는 의원 연맹 (간사장)
  • 와장 진흥 의원 연맹 (사무국장)
  • 일본회의 국회의원 간담회
  • 신도 정치 연맹 국회의원 간담회
  • 자민당 유기업 진흥 의원 연맹
  • 시대에 적합한 풍영법을 요구하는 의원 연맹 (파칭코 의원 연맹)
  • TPP 교섭에 있어서 국익을 지켜내는 회
  • 일화 의원 간담회
  • 예외적으로 부부의 별성을 실현시키는 회
  • 만성 통증 대책 의원 연맹 (회장)
  • 인구 감소 시대를 극복하는 전략을 생각하는 의원 연맹 (회장)
  • 파칭코 체인 스토어 협회 (정치 분야 어드바이저)[119]
  • (학) 도쿄 쇼토쿠 학원 쇼토쿠 대학 명예 학장[111]
  • 일본 식육사 협회 이사장[111]
  • (재) 일본 맹도견 협회 평의원[111]
  • NPO 법인 해바라기회 회장[111]
  • 부부 별성 선택제 실현 협의회 고문[111]
  • 기후현 농구 협회 명예 회장[111]
  • 기후현 수영 연맹 회장[111]
  • 기후현의 프로 스포츠를 생각하는 회 회장[111]
  • 기후시 승마회 회장[111]

7. 역대 선거 결과

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연도선거 종류선거구소속 정당득표수 (득표율)결과비고
1987년기후현 의회 의원 선거정보 없음정보 없음정보 없음당선
1990년제39회 총선거구 기후현 제1구무소속58,587 (8.16%)낙선
1993년제40회 총선거구 기후현 제1구자유민주당95,734 (13.70%)당선
1996년제41회 총선거기후현 제1구자유민주당70,799 (37.10%)당선
2000년제42회 총선거기후현 제1구자유민주당100,425 (52.35%)당선
2003년제43회 총선거기후현 제1구자유민주당92,717 (51.42%)당선
2005년제44회 총선거기후현 제1구무소속96,985 (42.82%)당선우정민영화 법안 반대로 탈당 후 무소속 출마
2009년제45회 총선거기후현 제1구자유민주당99,500 (50.03%)비례대표 당선지역구 낙선, 도카이 블록 비례 부활
2012년제46회 총선거기후현 제1구자유민주당90,164 (49.93%)당선
2014년제47회 총선거기후현 제1구자유민주당82,434 (57.45%)당선
2017년제48회 총선거기후현 제1구자유민주당103,453 (64.51%)당선
2021년제49회 총선거기후현 제1구자유민주당103,805 (62.54%)당선
2024년제50회 총선거기후현 제1구자유민주당100,226 (67.47%)당선


참조

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